Ada tiga alasan mengapa seorang manajer tidak bersedia dalam mengambil keputusan sesuai dengan tingkat kewenangannya. Pertama, pengambilan keputusan selalu mengandung risiko kegagalan. Kedua, hasil keputusan selalu menyangkut situasi pada masa depan, sedangkan keputusan yang dibuat ada pada masa kini. Ketiga, secara teknis, tidak banyak manajer yang memahami bagaimana mengambil keputusan dalam situasi yang sangat kompleks.